综合技能大比拼 细节之处显功力

办公家具投标人代表正在递交投标文件。

企业负责人进行投标报名确认签字。

投标文件只需提交一个正本一个副本，企业投标文件减负75％。

供应商资质审核相对严格。

　　随着7月1日中央国家机关办公家具定点采购中标结果的公布，所有的投标供应商悬着的心终于落下，此次由中央国家机关政府采购中心组织实施的2011~2012年办公家具定点采购项目共吸引了88家企业的参与投标，中标企业为55家，33家投标企业无缘定点资格。

　　“从今年投标、中标的情况来看，投标人基本都是全国比较优秀的办公家具企业，它们之间的竞争相比以往更加激烈。”中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）家具项目负责人对记者表示，今年，入围供应商的主体保持了稳定，同时还是有一些新的面孔和血液进入。此外，很多企业对实质性条款未响应、不够细致认真使部分投标企业错失了这次入围定点资格的机会。

　　88家企业激烈角逐

　　一年一度的中央国家机关办公家具定点采购招标是政府家具采购行业的大事，全国主要的优秀办公家具企业高度关注。

　　今年国采中心办公家具定点采购实行了电子化开标，开标现场没有了往年企业投标人抱着厚厚文件来投标的盛况，但是相比去年的84家的竞争规模，今年的投标企业达到88家，在投标中，不时有企业急切地询问“来投标企业达到多少家了”。前来投标企业的紧张心理不言而喻。

　　从中标结果来看，51家企业投标第一包a包，33家中标；10家投标第一包的b包，5家中标；37家企业投标第二包，20家中标。“投标第一包b包的企业数量超过去年8家，达到10家，中标率仅50%。”该项目负责人对记者表示。

    京企中标数量过半

　　从中标企业地域分布来看，参与投标的北京企业数量达到41家，28家中标，参与投标的广东地区的企业15家，12家中标，中标率较高。北京企业的中标率为68%，而参加投标的广东企业中标率达到80%。

　　河北企业中标3家、江西企业中标2家、河南企业中标2家、浙江企业5家、安徽、山东、黑龙江企业各中标一家，分别是合肥蓝天家具制造有限公司、山东金诺集团有限公司、哈尔滨飞云实业有限公司。

　　这次办公家具定点资格的争夺中，京企再次以超过半数的投标规模和中标数量成为此次定点投标的主角。该项目负责人表示，“办公家具定点采购不会对京外的企业有任何限制，但是北京企业的中标数量多，一方面是因为参与投标的北京企业本身就多，而家具政府采购市场在他们的实际业务量占比也比较大，他们会更关注。另一方面在京企业在运输能力、网点数量、服务保障等方面有着客观上的优势。”

　　“双报价”缩小价格偏差

　　一直以来，价格是政府家具采购中最敏感、评分中占比相对较大的一个评审因素。无论是公开投标还是家具定点资格入围投标，每个厂商对对手的价格报价也高度关注，谁家报低了，谁家报高了，哪家的报价是其真实产品价格的反映等等由价格衍生出的话题都会成为谈资。可见价格在家具政府采购中所占位置重要。

　　但是定点家具采购与公开招标、竞争性谈判或询价不同的是，定点家具采购是对企业资格进行排序筛选，既不能让价格的主导力过强，也不能过弱。今年，中央国家机关办公家具定点家具采购在以往推荐产品报价的基础上增加虚拟项目报价，各占总得分的20%和15%。

　　该项目负责人表示，“虚拟项目报价实际上是从一个新的角度出发，它防止参与定点投标的企业在价格综合得分中产生过大的偏差。”不难看出，设置的“双报价”，企业可以将推荐产品报价时所产生的价格劣势通过虚拟项目报价来修正，反之亦然。

　　实质性条款考验企业

　　中标结果公布，几家欢乐几家忧。在这次投标的88家企业中，有33家企业被拒定点资格之外，未能中标的原因，主要是对招标文件规定的实质性条款未全部响应。

　　按照招标文件的规定，确定投标人是否实质性响应招标文件要求，必须提供*标注的商务文件，主要包括投标函、法定代表人授权委托书、营业执照、投标保证金、投标人资格声明、上一年度财务审计报告、纳税证明、缴纳社保证明等材料，但遗憾的是，总有个别企业无法提供完全合格的证明文件。

　　总体而言，这次对供应商资质的审核相对严格，国采中心要求评标专家公正细致地对投标企业提供的材料进行评定核实。对未实质性响应条款、未按招标文件规定的格式投标盖章等现象都给予废标处理。

　　该项目负责人表示此次专家对供应商资质审核相比以往更加严格，比如我们要求在投标确认函除了要有印刷体姓名之外，还要求有亲笔签名。此外，部分供应商由于在资质审核中无法提供完整的纳税、社保证明资料被废标，因此没有进入投标报价和其他评审因素的评比阶段。

　　2011年中央国家机关办公家具定点供应商入围名单

　　第一包（a子包）中标企业

　　1北京黎明文仪家具有限公司

　　2北京世纪京泰家具有限公司

　　3强力家具集团有限公司

　　4珠海励致洋行办公家私有限公司

　　5唐山仕达家具有限责任公司

　　6宁波朝平现代家具有限公司

　　7北京东方万隆家俱有限公司

　　8北京天坛股份有限公司

　　9北京今圣梅家具制造有限公司

　　10深圳长江家具有限公司

　　11合肥蓝天家具制造有限责任公司

　　12广州市欧林家具有限公司

　　13东莞光润家具股份有限公司

　　14江门健威家具装饰有限公司

　　15河北吉荣家具有限公司

　　16北京鹰冠精工家具有限责任公司

　　17广州市至盛冠美家具有限公司

　　18广东中泰家具实业有限公司

　　19广州市百利文仪实业有限公司

　　20北京好佳益家具制造有限责任公司

　　21深圳市东方华雅实业有限公司

　　22北京时代文仪家具有限公司

　　23广东东方家私有限公司

　　24北京傲威环亚家具有限公司

　　25北京世纪京洲家具有限责任公司

　　26北京华谛盟家具有限公司

　　27北京辉煌时代家具有限公司

　　28北京西星家具有限公司

　　29 浙江圣奥家具制造有限公司

　　30 北京成名时代家具有限公司

　　31 中山市东港家具制造有限公司

　　32 北京国林系统家具有限公司

　　33 北京世纪百强家具有限责任公司

　　第一包（b子包）中标企业

　　1北京华澳盛世家具有限公司

　　2北京龙格玛家具制造有限公司

　　3伯特利伟业（北京）家具有限公司

　　4北京林源时代家具有限公司

　　5北京恒实伟业家具有限公司

　　第二包中标企业名单

　　1哈尔滨飞云实业有限公司

　　2北京创美时代办公家具有限公司

　　3山东金诺集团有限公司

　　4江西金虎保险设备集团有限公司

　　5宁波圣达精工智能科技有限公司

　　6北京海达尔现代办公家具有限公司

　　7廊坊精兰办公家具有限责任公司

　　8宁波朝平现代家具有限公司

　　9北京爱德天办公家具制造有限公司

　　10宁波邦达实业有限公司

　　11江西阳光安全设备有限公司

　　12海发（宁波）办公设备有限公司

　　13北京舒雅轩家具厂

　　14珠海励致洋行办公家私有限公司

　　15洛阳莱特柜业（集团）有限公司

　　16北京澳玛特家具有限公司

　　17洛阳花都金柜集团有限公司

　　18东莞新兴钢具厂有限公司

　　19北京武进现代办公设备有限责任公司

　　20广州市百利文仪实业有限公司

　　短  评

　　投标是个细致活

　　仔细考察近年来的定点资格入围企业名单，记者不难发现，有逾65%的企业2005年开始一直保持了入围资格，称得上是中央部委家具定点采购的“老人”。相反，另一些家具供应商虽然也年年投标，但是其身影却是今年进入，明年退出，后年或许又能进入。

　　前年，某办公家具企业进行定点投标时候，在标书中漏掉一份文件而与定点资格擦肩而过；去年，某家具企业在推荐产品报价的汇总计算中，没有考虑不同级别产品所占的权重，导致总价计算出现错误无缘定点；今年，类似于这种考虑不周、粗枝大叶导致的未中标现象依旧存在。某国内优秀办公家具企业在投标函确认单上的盖章与投标主体的不一致导致废标，而该企业并非不重视定点投标，据记者了解，该企业有关负责人在投标文件发布后就仔细研究，极力压低自己的报价渴望中标。

　　粗枝大叶是投标的大忌。今年在对投标企业资质、投标文件格式等审核严格的情况下，对供应商在投标中所体现的细节提出了更高的要求。当家具企业紧锣密鼓地准备投标工作时，切忌顾此失彼。定点投标是个细致活。